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　　四龙路街道，地处城区东北部。东至矿山东大沟，与砂破岗接壤；西临中学巷、铁路货场；北至露天矿。地势北高南低。

　　　　四龙路街道，因辖区主要干道四龙路而得名。1960年4月，归银山城市人民公社。1962年9月22日，改名为白银路人民公社。1968年9月25日，白银路与公园路人民公社会合并后称育红路街道人民公社。1971年4月，改称育红路人民公社。1977年1月20日，更名公园路人民公社。1980年9月13日，从公园路公社析置17个居委成立四龙路街道。

　　　　四龙路街道办事处，驻友好路39号。辖四龙路、友好路、建设东路、冶金路、银山路、中学巷、十字街等街、巷、路。1995年底，有10个居民委员会，26个家属委员会，计1.24万户，4.15万人，其中回、满、东乡、壮、蒙古、土家、撒拉、白、侗、苗、彝、藏、维吾尔、锡、伯、鄂伦春、裕固、俄罗斯、等少数民族人口1132人，约占2.68%。

　　　　2001年6月，街道将原有的10个居民委员会和26个家属委员会合并为8个社区居民委员会，38个居民小组。分别是十字街社区、向阳村社区、建设路社区、友好路社区、红卫村社区、四龙路社区、大型社区、矿山路社区。

　　　　街道机关设四室一科一站三所，即党政办公室、综合治理办公室、社区事务办公室、财务室、武装部、计生站、民政司法所、城管所、劳动和社会保障事务所。街道社区干部共有93人，大中专以上文化程度占50%以上，街道先后荣获先进基层党组织、综合治理、计划生育、城管卫生、社区卫生服务等多项工作“先进单位”称号。

　　　　辖区内有白银公司、二十一冶金建设公司、磷肥厂、市百货大楼、区百货公司、白银公司一中、白银公司幼儿园、二十一冶俱乐部及白银公司、二十一冶职工医院等单位。白宝铁路横贯境内，银山路北通矿山，南接109国道，交通运输便利。这里人口密集，市场繁荣，是白银最繁华的闹市区。

　　　　辖区总面积15平方公里，下辖14521户，居民45418人，街道党委下辖1个党总支、10个党支部，共有党员310名。近年来，街道坚持以-理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，紧紧把握经济建设中心，认清形势，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，取得了优异的成绩。社会事业蓬勃发展，党建和精神文明建设创新不断。街道党委先后被评为省、市先进基层党组织，街道办事处获得全国体育先进街道、省、市文明单位、市双拥先进集体等市级以上荣誉80多项。1993年被评为“街道之星”。

　　　　街道社区建设蓬勃发展。街道以“双优”社区创建为主线，拓展社区服务，建立社区服务中心；发展社区教育，创建学习型社区；繁荣社区文化，开展社区特色文体团队活动；美化社区环境，推广社区绿化认养；加强社区治安，成立党员义务巡逻队，不断完善社区功能，逐步把街道社区建设成为管理有序、设施配套、服务完善、环境优美、秩序良好、文化丰富、安全稳定的现代化新型社区。

　　　　街道党建工作创新不断。街道党委以“三个代表”重要思想为指导，不断加强党委班子建设和党员干部队伍建设，认真实施党员分类管理，深入开展凝聚力工程，进一步增强了党组织的战斗力、向心力和号召力。同时，以社区党建联席会为抓手，加强与辖区单位党组织的共建联谊，实现社区党建的横向拓展和纵向延伸，在全社区形成了以街道党委为核心，以社区居委党总支为基础，以社区党员为主体，辖区单位共同参与的社区党建新格局。

　　　　各社区居委会的联系人员及方式

　　　　社区名称书记主任名称社居委地址联系电话

　　　　四龙路刘洁雯友好路39号5987041

　　　　友好路赵颖友好路134楼前5987841

　　　　建设路曾艳阳冶金路146号5988228

　　　　大型区强春霞冶金路89号5988800

　　　　向阳村高菊玲冶金路111号5988026

　　　　红卫村李国梅友好路39号5987045

　　　　矿山路肖俊慧刘文菊银山路165号8623116

　　　　十字街丁建伟社区卫生服务中心隔壁5987840

　　　　街道掀起党建新0

　　　　2002年，四龙路街道向各社区党总支下发了《关于创建“双优”活动社区意见》，要求街道各级党组织按照班子领导好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”标准，结合自身实际，开展创建活动。

　　　　招商引资发展街居经济

　　　　今年以来，四龙路街道党委、办事处根据省、市、区委提出的“发展抓项目”的战略方针和经济发展的新形势，从街道实际出发，提出了“立足便民服务，发展社区商业”的工作思路。面对全市上下一片抓项目、议项目、促发展的大好形势，我们深感这一重大决策完全符合白银的实际，进一步增强了抓项目促发展的信心和决心，把项目建设作为加快街居经济发展的根本出路。把坚持发展抓项目作为经济建设的中心和着力点，明确目标、强化责任，狠抓落实，年初就确立了抓项目的工作计划，求真务实，做了大量卓有成效的工作。通过加强协调服务、改善投资环境、建立新型项目运作管理机制等措施，把项目建设落到实处。

　　　　去年上半年，我街道就组织人员实地考察学习了兰州赛和农产品连锁经营有限责任公司，随后的1年多时间里街道办事处主要领导多次深入社区调查了解，主动出击，盯住不放，一抓到底。今年5月份主要领导加班加点跑项目，利用“5•1”休假时间谈，把客商接到白银实地考察，开发绿色农产品连锁经营项目。经过区招商局、街道的共同努力，项目报批、审核、立项、论证等各项工作已经就绪，兰州赛和农产品连锁经营有限公司决定在白银投资，计划先期投资600万元，在市区五街道31个社区建立连锁经营社区网点120个，并与我们签订了投资协议。5月20日市0分管领导也作出了重要批示，要求建设、规划、工商、卫生等市区有关部门予以大力支持。

　　　　与此同时，我们把发展社区服务作为街居经济发展的一个新增长点，加强引导和鼓励，支持非公经济的发展，以街道社区服务中心为依托，积极开展多项便民利民服务，鼓励支持居民从事个体经济发展，兴办各种餐饮、修理、理发、洗衣、家政服务、社区卫生服务等项目。截止目前全街有各类便民服务摊点270个，其中新增社区服务网点40个，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站1个，以满足社区居民多样化、个性化的消费需求。

　　　　上半年，经过我们的不懈努力，项目建设有了一个较好开端。这是区委、区0正确领导的结果，是区直有关部门大力支持的结果，也是街道广大干部求真务实、真抓实干的结果。但我们也清醒地认识到，我们的工作与区委、区0的要求、与居民群众的愿望还有很大差距。主要是：招商初期缺乏经验，街道干部的责任意识、忧患意识、机遇意识不强等都制约项目建设工作，对此，我们在下半年工作中要抓主抓重，分类指导，抓出成效。

　　　　四龙路街道“四大渠道”要岗位

　　　　今年以来，四龙路街道将岗位开发作为再就业工作的重要抓手，充分挖掘街道与辖区资源，上下联动，多方参与，专人负责，通过开辟四大渠道向社区要岗位。共安置下岗失业人员520人。一是为民解忧，向社区网点要岗位。采取多联络、勤沟通的方式，及时掌握街道各网点。二是开源挖潜，向社区管理要岗位。利用区划调整、社居委整合、企业退休人员社区网络建设、街道城管卫生、计划生育、经济管理协管员调整的有利契机，在对下岗失业人员调查摸底的基础上，通过“三位子”措施即让位子、争位子、寻位子安置下岗失业人员、“4045”人员。三是主动出击，向社区单位要岗位。发挥街道服务与协调作用，主动联系社区有关单位并与其建立友好协作关系，建立空岗信息储蓄库与下岗失业人员求职信息库，通过岗位供需调配机制，在用人单位和下岗失业人员之间架起一座桥梁，实现有效对接。四是创新服务，送岗位进社区。每月通过社区平台干部、社区劳动保障信息栏及时公布、传递各类岗位信息，同时社区平台干部努力做好岗位推荐介绍工作，不厌其烦地对适合的再就业对象实行上门通知服务。

　　　　四龙路街道开展党风廉政教育进社区活动

　　　　四龙路街道开展了党风廉政教育进社区活动。街道党委历来重视党风廉政建设，突出抓好党员干部的思想政治教育，着力从源头上防治-，筑牢拒腐防变的思想道德防线；同时大力加强宣教阵地建设，形成了以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区党建联席会为载体、辖区单位党组织和社区党员干部共同参与的党风廉政宣传教育新格局。今年以来，该街道按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防-体系”要求，立足教育，着眼防范，把党风廉政教育的“触角”延伸到社区，开展各类特色活动，充分发挥社区居民参与和支持反-斗争的自觉性和积极性，主动与不正之风作斗争；社区内党员干部特别是领导干部及其家庭成员得到廉政勤政的警示，增强廉洁自律的意识，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要继续推动与辖区单位党风廉政建设的共驻共建，进一步密切党群、干群关系，营造全社会都来关心和支持反腐倡廉工作的良好氛围，从而构筑起拒腐防变的坚固防线。

　　　　构筑社区党员教育主阵地

　　　　我们街道党员活动中心在省、市区委组织部门的关心指导下，在辖区单位的帮助下，狠抓了党员教育培训工作。

　　　　1．建立健全组织体系，形成有效的工作机制。我们成立了街道党员活动中心教育领导小组，健全了一套工作制度。《学员教育培训制度》对不同对象的教育内容、基本教学形式和学习行为进行明确规范。

　　　　2.整合社区资源，强化教学阵地建设。目前，已经形成了街道、居委、辖区单位三个层次的阵地网络。党员活动中心都已配备了电视机、录象机等功能齐备、满足教育培训需要的电化教学设备，能容纳二百多人听课，面向社区各单位开放。

　　　　3．吸引党员参与，教学对象覆盖整个社区。党员活动中心的教育对象是社区内的各类党员。针对薄弱点，重点抓好地区流动党员、下岗职工党员、生活在地区上的单位在职党员及非公有制经济组织中的党员的教育。

　　　　4.突出教育的针对性，注重教学内容的丰富多彩和教学形式的灵活多样。党员活动中心在坚持开展传统教育、政治理论教育、时事政策教育的基础上，对各类党员进行知识补充教育。如对辖区单位的党员着中弥补社区建设、精神文明创建活动方面的教育；对下岗职工党员、流动党员着重弥补就业技能和有关法律法规的教育；对居住在地区上的单位在职党员，着重弥补有关区情、街情、社情方面的教育；对非公有制经济组织中的党员，则着重弥补近期党的方针政策和国内外形势教育。在教育形式上，注重社区党员各层次的针对性。对于辖区单位党员领导干部以邀请专家进行知识讲座、组织形势报告会等形式为主；职工党员的教育，以选派教员到单位上课为主；对流动党员、下岗职工党员，以寄发教育材料、送教上门等形式为主；对居住在地区的单位在职党员，以召开在职党员议事会、结合在职党员志愿者服务队活动进行教育等形式为主。

　　　　党员活动中心的建设，一是扩大了党员教育的覆盖面。党校办到家门口，使得下岗职工党员、流动党员、非公有制经济组织中的党员教育，以及在职党员八小时以外的思想教育，有了便利的教学载体，填补了党员教育的空白点。二是教育资源共享，教学优势互补，弥补了街道与辖区单位在党员教育上的不足，促进了双方党员教育水平的提高。三是增进了街道与辖区单位的了解和沟通，增强了广大党员的社区意识，促进了社区党建工作的开展。

　　　　强化执政意识履行管党职能

　　　　我们街道针对新的形势下街道工作0现的新情况、新问题，于2001年确定了从加强社区党建入手，集聚辖区单位的合力，促进社区建设和管理的工作思路，并于2001年正式成立了社区党建联席会，逐步实现街道党的工作向社区延伸。近几年来，我们在总结以往社区党建工作实践经验的基础上，深深感到，要开展好社区党建工作并取得实效，必须充分发挥街道党委的主导作用，以“双优”社区创建为契机，进一步提出了切实发挥主导作用，开创社区党建工作新局面的工作目标任务，使社区党建工作有了新的发展。社区党建网络更为扩大，工作内容不断充实，活动方式不断创新，社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力不断增强，促进了社区的建设、管理和发展。回顾几年来社区党建工作的实践，我们在发挥街道党委在社区党建工作中的主导作用方面主要做了以下工作：

　　　　一、认清形势，增强做好社区党建工作的使命感

　　　　我们接到开展社区党建工作虽然比较早，但是，随着工作的逐步深化和发展，街道和居委的部分同志对此产生了一些顾虑。有的认为街道现有工作范围已经很大，还要扩大社区党建工作领域，难以承受；有的认为街道、居委党组织与辖区单位党组织之间互不隶属，要去组织协调他们，担心超越职责范围；有的受计划经济时期地区工作传统观念的影响，认为开展社区党建工作，会给单位增加额外负担，担心单位不接受，工作推不动。针对这些思想认识问题，街道党委组织街道主要领导、先后到南京、上海、天津、沈阳学习兄弟街道开展社区党建工作的经验，在此基础上，又先后多次召开街道党委会议、居委党支部书记会议，从三个方面统一思想，形成0共识：一是从分析新的形势下街道格局的新变化着手，充分认识在新形势下辖区单位党组织及其党员同地区的关联度日益增强，社区已经成为一个共同体，而街道党委处在社区共同体的主导地位，进一步强化了统揽全局的意识，形成了以社区党建为维系，联系社区各类组织，构筑社区党建工作新格局的共识；二是从分析新的形势下街道面临的社会稳定任务着手，充分认识街道作为城市政权的最基层必然会成为新的社会矛盾的交汇点，而街道党委正处在协调社区矛盾的中心地位，进一步强化了协调各方的意识，形成了加强党的基层组织建设，巩固城市基层政权，正确处理各种矛盾和关系，实现社会稳定的共识；三是从分析新形势下街道所肩负的工作任务着手，充分认识随着0管理重心的逐步下移，社区工作热闹物更加繁重，而街道党委正处在社区建设和管理的主导地位，进一步强化了建设和发展社区的意识，形成了凝聚社区力量，共同建设和管理社区的共识。由于统一了以上三个方面的认识，我们从讲政治和落实“三个代表”要求的高度，增强政治责任心和历史使命感，把社区党建工作作为巩固党的执政地位的一项战略性任务，放到街道党委更加重要的工作议事日程上，做到四个到位：一是工作目标规划到位。在以前工作的基础上，经过两年左右时间的努力，进一步完善以街道党委为核心，以居委党支部为基础，以社区各党组织的联动为网络，以社区党员为主体的社区党建新格局，开创党的基层工作的新局面。二是工作责任到位。明确-为社区党建工作第一责任人，党委委员除结合各自分工做好社区党建工作外，还划片联系居委党支部和辖区单位，形成既明确分工，又密切配合的社区党建工作领导责任制。三是工作班子到位。组成了由党政办公室、社区事务办等部门组成的具体工作班子，按照分工，积极开展工作。

　　　　二、建立机制，形成有效的社区党建工作网络

　　　　1.建立社区党建联席会组织协调机制。社区党建联席会是社区党建的重要组织协调载体。我们进一步加强联席会建设，以利街道党委在社区党建中发挥主导作用。第一，抓好社区党建联席会的横向拓展。在2001年建立社区党建联席会的基础上，去年我们根据辖区单位的变动情况，又积极稳妥地发展了一批成员，形成了社区党组织之间的横向联系。为了确保社区联席会工作的正常开展，进一步健全了工作制度、建立了联席会例会制度、专题交流研讨会制度、联络员制度、重大问题协调制度、评比表彰制度和社区党建工作者培训制度。第二，抓好社区党建联席会的纵向延伸。去年，我们选择条件相对比较成熟的2个居委党支部分别与辖区单位党组织以签定协议的形式建立共建关系，并在取得经验的基础上向各居委推开，明确了共建的目标任务、工作内容、活动制度。通过社区党建联席会的横向拓展和纵向延伸，在全街道基本形成联系广泛、纵横结合、条块结合的社区党建工作的组织网络。几年来，我们发挥社区党建联席会议的协调作用，按照“双向服务，资源共享，相互交流，共同提高，形成合力，促进发展”的原则。参加军地“军营一日”活动，协调解决了一些是事关社区建设和管理的问题；居委党支部与共建单位定期召开会议，通报工作情况，联合开展为民服务和双向服务活动，受到单位的欢迎。一些单位领导深有感触地说：“原来我们只认上级主管单位，很少与地区联系，现在社区党建把我们组合起来，不仅学到了经验，协调了工作，而且加强了与地区的联系，单位之间的关系也密切了。”

　　2.建立社区党员分类管理机制。我们根据党员分布结构和流动性大的新变化，针对社区老龄党员、下岗职工党员增多和在职党员参与社区服务活动增多等新特点，建立分类管理机制，不断改进社区党员的教育管理。一是突出教育重点，深化社区党员教育。对街道在职党员，重点进行-理论教育、党性观念教育；对退休职工党员，重点进行党的信念教育；对居住在地区的在职党员，重点进行群众观念教育，权利义务观念教育；对流动和下岗人员中的党员，重点进行党员标准教育、组织纪律观念教育和形势政策教育。通过教育，使大家强化了党员意识和党性观念，积极争当优秀社区党员。二是以分类管理为依托，加强社区党员管理。我们根据党员的不同情况，做到管严街道在职党员，管活居住在地区的单位在职党员，管住流动、下岗人员中的党员，管好退休职工党员。为了加强对在职党员的管理，在居委党支部试行发放了在职党员联系卡，在南尖居委党支部先行建立社区在职党员活动站，并逐步在各居委党支部推开，建立双向管理、双向服务、双向反馈的管理机制，开辟了单位和社区共同管理党员的新途径。

　　　　3.建立社区党员参与社区工作的活动机制。我们积极组织社区党员参与社区性、地区性、群众性、公益性的工作，使他们在社区工作中发挥先锋模范作用。

　　三、主动搞好服务，充分调动辖区单位参与社区党建工作的积极性

　　要发挥街道党委在社区党建中的主导作用，必须加强对辖区单位服务，多办、办好实事，充分调动他们参与社区党建工作的积极性。

　　四、提高素质，增强解决实际问题的能力

　　街道党委要在社区党建工作中发挥主导作用，最根本的是要切实加强自身建设，以良好的素质和较强的解决实际问题的能力组织和开展工作，不断提高社区党建工作水平。

　　　　1.提高“抓组织”的能力。一是加强街道党委领导班子建设。坚持每月一次中心组学习等制度，认真学习-理论和党的十五大精神，学习关于“三个 相关资讯：